波斯貓

　　■漫畫 趙順清
　　儘管智庫報告不等同於政策報告，但基於官方智庫對決策的影響力，我們還票貼是可以從“383”改革方案報告中窺見未來改革的動向。
　　回顧啟動於上世紀八十年代初的改革開放，我們可以謂之為“淺水區”改革，其基本的改革手法就是“摸著石頭過河”。“石頭”論，也意味著“試錯”的容忍，即“容錯”空間大，改革錯可以又重來。這段歷時三十多年的改革，雖然也遭遇種種困難，但總體推進順利，基本達到了改革目的。也就是說，“淺水區”改革具有政策成本低、容易永慶房屋推進，而且見效快等諸多特點。
　　三十多年的改革開放後，在“淺水區”的改革基本完成，改革越來越繞不開“深水區”改革的問題。“深水區”的改革，不存在“摸著石頭過河”那樣的便利。正如報告所指出，中國經濟社會發展存在深層次體制和政策弊端，這些深層次的問題，“觸一發而動全身”，改革“容錯”空間收窄，又無符合國情多樣性的現成經驗可資鑒，改革之難可想而知，很容整合負債易淪為“空談主義”或“觀望主義”。有時社會會有這樣的大眾心理學上的“奇觀”：人人都在喊著改革的口號，卻沒人想真正付出行動。改革活在口號與激情里，現實依然沒有任何改革者的實際行動，甚至退回到保守主義的懷抱。
　　智庫報告推出的“383”方案，均觸及了“深水區”改革，改革的關鍵是“正確處理政府和市場的關係”，這需要打東森房屋破現有權力結構及既得利益分配結構。可以這麼說，改革的重要性和緊迫性已不容忽視，社會已經翻越過了“要不要改革”和“怎麼改革”的理論探索，而是進入了“怎麼推進改革”的行動主義命題的破解上。
　　就是說，在我們大致釐清了改革路徑的基礎上，我們的核心問題將轉向如何推動改革的行動主義問題上。在今年3月全國兩會中外記者見面會上，李克強總理曾說：“改革貴在行動，喊破嗓子不如甩開膀子。”借用俗語，一語道破了只有“行動中的改革”、沒有“口頭上的改革”的深意，展現了推進改革的決心買屋與魄力。
　　總之，“深水區”改革需要行動主義，改革必然見諸於行動才會成其為改革，改革者應無畏於改革風險對其前程的影響，而堅定地抱持改革的社會進步原則。這一點，從“383”方案中也可見一斑。
　　建立公務員廉潔年金應有幾個前提
　　□舒聖祥
　　“383”改革方案很宏大，其中傳播較廣的卻是“公務員廉潔年金制度”。有聲音指出：建立符合機關事業單位特點的職業年金，是以並軌之名建立新的雙軌。無論如何，廉潔年金絕不能只為建立而建立——
　　其一，建立廉潔年金，必須以官員財產公開作為前提。這個道理很簡單，如果連官員財產都不公開，如果連子女就業情況公眾都不知道，官員拿什麼證明自己“廉潔”？在反腐問題上，不應該是只要“未發現腐敗行為”，就被認為清廉。其二，建立廉潔年金，必須以養老金徹底並軌作為前提。其三，建立廉潔年金，必須以對貪腐行為零容忍作為前提。
　　總之，廉潔年金不應該只是一項福利制度，它更應該是一項反腐制度，是讓官員“不能貪、不敢貪、不願貪”防腐機制的重要組成。　　（原標題：“383”顯示“深水區”改革的行動主義）