知名mSATA經濟學專家
  蔡 昉
  省衛生廳廳長
  王詠紅
  浙江、江西、安徽、天津、北京等省市已經啟動了“單獨二孩”政策,江蘇的放開也近在眼前。連日來,不少讀者托揚子晚報記者問兩會代表委員:大家都一起生二孩,會不會引發生孩難、台南餐飲設備上學難等一系列問題,什麼時候才能全面放開生兩個孩子?昨天,記者採訪了全國人大常委會委員、中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉代表,以及江蘇省衛生廳廳長王詠紅。新華報業全媒體記者 石小磊 王贇
  問
  今後microSD會不會全面放開二孩?
  網友“@一隻小貓咪”:現在到處都是人,擠地鐵擠不上,吃飯要排隊,往後人口再增加,會不會帶來其他的問題?今後會不會就全面放開二膠原蛋白孩了?
  答
  “單景觀設計獨二孩”應是過渡性措施
  知名人口和經濟學專家蔡昉代表多年來一直關註國家計劃生育政策調整。蔡昉代表昨日對記者說,放開單獨二孩其實目標就是為將來全面放開二孩積累經驗。他認為關於人口爆髮式增長的擔憂是“根本不可能的”,他建議兩三年內從“單獨二孩”向“全面放開二孩”轉變。
  “你註意去年全國人大常委會作出的決議嗎,三中全會提出單獨二孩政策,全國人大常委會跟進立法,國家衛計委主任李斌在做立法說明時,就提出了政府調整的目標是全面放開二孩”,蔡昉說,“單獨二孩”只是個過渡性改革措施,我們國家的改革都是漸進式的,一是要看看到底有多大的影響,會不會失控;二是要看看效果,積累一些經驗,“我認為,作了全面的評估後,如果沒有大的衝擊,希望兩三年就能過渡到普遍二孩。”蔡昉強調,這個過渡期“應該比較快”。
  一年最多也就新增200萬人
  現在中國社會一直稱“人多”,就像網友提問的那樣,擠地鐵也擠不上,吃飯要排隊,生育政策調整會不會帶來人口爆髮式增長,帶來一些別的影響呢?
  “根本就不可能。”蔡昉判斷:第一,雙獨早就放開,並沒有造成很大影響,符合單獨的家庭也不算很多; 第二,符合條件的家庭還存在年齡、個人情況等不同因素,也不是100%要生育。“很顯然,生育水平不會太高,預計今年一年出生的新生兒不會超過200萬。”
  再答衛計委:未來將展開調研
  昨天上午,全國人大代表、國家衛計委科研所所長馬旭接受記者採訪表示,關於人口政策的調整一直都在進行,未來也將會做二孩全面放開的調研。
  馬旭介紹說,經過國家測算,單獨二孩放開後,總體上一年不會超過200萬新增人口。是否會研究二孩全部放開的政策?對此,馬旭介紹,二孩全部放開要開始調研,但這是一個過程,會非常慎重,“沒有時間表”。
  馬旭說,現在放開單獨二孩一年不到200萬新增人口,未來15年以後,對勞動力市場就是補充。但如果全部放開,壓力還是很大的,經過預測會一年增長1000多萬人口。
  問
  我會不會遇到“扎堆生娃”?
  南京市雲南路社區居民吳靜:現在有個上幼兒園的孩子,我有心想生第2個,但又猶豫怕沒精力帶,不知道會不會撞上生育高峰,影響到生活質�
  答
  江蘇每年起碼新增15萬人
  省衛生廳廳長王詠紅認為,等省人大常委會通過“單獨二孩”政策後,江蘇將迎來“二胎潮”。
  王詠紅給揚子晚報記者列出一排數據:從近5年情況看,我省15歲至49歲育齡婦女約4416萬人,平均每年孕產婦和出生人口約為83萬人。“根據測算,今年到2018年,我省因生育政策調整每年將平均增加出生人口15萬到19萬人。”
  “目前,我省現有醫療衛生機構3.1萬個,包括了113個婦幼保健機構,其中提供住院分娩服務的機構1900多個,開設產科、兒科床位3.4萬張,床位使用率達到95%以上,超過正常範圍(85%-93%)。全省僅有產科和兒科執業(助理)醫師1.6萬名,缺口達到1.8萬多人。”
  今年會新增10-15家婦幼院
  王詠紅代表透露,2014年,江蘇爭取省級財政繼續扶持經濟薄弱地區10-15家婦幼保健院,使政府辦、獨立建制的婦幼保健機構健全率達85%以上,並力爭用3-5年時間,使全省產科、兒科床位分別達到2萬張以上,每個市、縣(市、區)建成1所標準化的婦幼保健機構。
  “逐步形成一、二級機構接診正常和低危孕產婦,高危孕產婦轉到三級機構的格局。”王詠紅代表表示,今後還將加快市、縣兩級孕產婦和新生兒急救中心建設,完善急救綠色通道,提高孕產婦和新生兒急危重症救治能力。
  再答有的擔心是沒有必要的
  在蔡昉看來,2010年開始,中國15歲到59歲的人口就開始負增長,以後也會持續負增長。這種情況下,過去的人口紅利就消失了。調整人口政策也改變不了這個趨勢,但是不會惡化。現在開始假設生育率能略有回升,到1.7%-1.8%,2035年後,會給經濟增長帶來積極影響。從這個意義上說,“放到哪一步就應當把政策用足”。地方上千萬不要出台明顯的鼓勵不用指標的補貼。
  他覺得,唯一有人擔心的有道理的就是,扎堆生育對生孩子的醫療條件提出要求。但是,他也指出,過去中國在高生育率時,醫療條件都能得到保障,現在醫療水平發展了,這樣的擔心也是沒有必要的。  (原標題:單獨二孩應很快過渡為“全面二孩” 江蘇今年擬新增至少10家婦幼院)
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