□晨報記者 俞 潔
  中國國家主席習近平與美國總統奧巴馬舉行的兩天“習奧會”12日落幕。中美元首從中南海一直聊到人民大會堂,從新型大國關係談到全球熱點問題,就加強雙邊、地區和全球層面合作達成多項重要成果和共識。復旦大學美國研究中心副主任宋國友昨日在接受晨報記者採訪時表示,此次“習奧會”對中美新型大國關係有了一個更明確的定位,在會晤期間達成的《中美氣候變化聯合聲明》以及就《信息技術協定》擴圍達成的共識無疑是此次中美合作成果的兩大亮點。
  [中美關係]
  破解大國之間容易陷入對抗的“怪圈”
  在中美關係上,此次習近平在與奧巴馬的會談中提出要進一步推進中美新型大國關係建設,把不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則落到實處。
  對此,宋國友認為,中美新型大國關係是個“籃子”,裡面可以裝很多東西,既可以裝應對氣候變化、抗擊埃博拉疫情、反對恐怖主義這樣的全球性問題,也可以裝伊核、朝核、敘利亞問題這樣的地區熱點問題。在雙邊層面上,此次“習奧會”提出構建同中美新型大國關係相適應的中美新型軍事關係,兩國國防部簽署了建立重大軍事行動相互通報機制和公海海域海空軍事安全行為準則,這一重大軍事文件的簽署有利於兩軍關係向前發展,也有利於亞太地區安全形勢的和平與穩定。構建中美新型軍事關係有利於推動發展中美新型大國關係。從歷史上看,新興大國與守成大國之間容易陷入對抗“怪圈”。中美髮展新型大國關係的難點之一,恰恰是化解由實力變化、態勢變化帶來的安全互疑,從而破解這一“怪圈”。
  宋國友表示,自去年中美兩國元首在美國加州安納伯格莊園會晤確定構建中美新型大國關係後,雙方對這一概念有一個“提出-消化-解釋-再接受-磨合”的過程,此次“習奧會”明確了中美可以在哪些實際問題上進行對接,對中美新型大國關係也有了一個更明確的定位。
  [減排協議]
  是對“把‘APEC藍’保持下去”的承諾
  在一系列實際合作成果中,中美雙方12日在北京發佈的應對氣候變化的聯合聲明無疑最為搶眼。美國首次提出到2025年溫室氣體排放較2005年整體下降26%-28%,刷新美國之前承諾的2020年碳排放比2005年減少17%。中方首次正式提出2030年左右中國碳排放有望達到峰值,並將於2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。對此,宋國友表示,以雙邊形式發佈應對氣候變化聲明此前並不多見,這體現了中美兩國承擔全球責任的一種使命感。中美共同作出表態,有助於鼓勵其他國家作出類似承諾,為即將在明年舉行的全球氣候大會達成協議註入政治動力。
  目前,中國和美國是全球兩個最大的溫室氣體排放國,其排放占全球總排放的42%。2013年4月中美成立氣候變化工作組,不斷加強合作。對於“習奧會”期間中美髮布的聯合聲明,美方官員透露,這是中美兩國經過數月談判達成的協議。關於這個協議對中國的影響,有輿論認為,中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放,等於承諾了排放峰值點,意味著中國工業化城鎮化的增長“天花板”被量化確定。
  宋國友認為,中國首次明確提出2030年的時間點是經過反覆論證並留有餘地的,並不會帶來現實制約。與此同時,這個聲明也是對習近平主席提出的“把‘APEC藍’保持下去”的一個承諾。
  [關稅減讓]
  更多進口的高科技產品將會零關稅
  除了減排協議,中美兩國元首還在會晤中就儘快恢復和結束《信息技術協定》(簡稱ITA)擴大產品範圍談判達成雙邊共識。美國貿易代表邁克爾·弗羅曼11日在北京表示,中美決定擴大ITA的範圍,達成共識的產品約200項,覆蓋醫療設備、GPS設備、視頻游戲機、半導體醫療設備和其他新型產品。宋國友表示,這一擴圍將涵蓋價值1萬億美元的交易,對雙方都意義重大。如果擴圍協議達成,它將是世貿組織成立19年以來第一份關稅減讓協議,會有力增強人們對世貿組織多邊談判功能的信心。
  ITA是1997年生效的WTO框架下的多邊協定,旨在削減信息技術產品關稅。2001年中國加入WTO時,同時也加入了ITA協議,對包括計算機、手機零部件等在內6大類科技產品逐漸實行零關稅。宋國友表示,這個協議是中國非常想加入的協議,最新擴圍共識的達成意味著此前因為中美雙方存在分歧而擱淺的ITA擴圍談判出現重大突破,中美已就ITA擴圍名單取得一致,那麼在不遠的未來,更多的進口高科技產品將會是零關稅。
  “這是一個好事情,”宋國友說,“對於普通老百姓來說,未來可以更低的價格購買這些進口高科技產品;對於企業來說,關稅的降低也會促進高科技產品的出口,擴大貿易規模。”
  對於中美達成的ITA擴圍共識,美國媒體也給予了很高的評價,《紐約時報》甚至在網站頭條位置刊發了報道文章。文章稱,美中生動地顯示了在全球經濟層面既是競爭對手又是合作伙伴的狀態,儘管雙方都在亞洲推行競爭性的區域貿易體,但合作仍然成為現實和主導。
  [新聞鏈接]
  中美元首頻頻會晤
  □綜合新華社報道
  11日、12日,中美兩國元首舉行會晤。此後,在澳大利亞舉行的G20峰會上,兩國元首還將進行會面。
  以下是兩年來中美元首曾舉行的其他主要會晤:●2013年6月7日至8日第一次“面對面”
  國家主席習近平與美國總統奧巴馬在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤。此次會晤是兩國政府換屆後中美元首第一次面對面接觸和交流。通過會晤,兩國元首增進了相互瞭解和信任,達成了一系列重要共識。雙方同意,共同努力構建新型大國關係,相互尊重,合作共贏。
  ●2013年9月6日同意管控分歧
  習近平主席與奧巴馬總統在俄羅斯聖彼得堡出席二十國集團領導人第八次峰會期間舉行會晤。雙方再次確認共同致力於構建新型大國關係,同意加強對話,深化合作,管控分歧。在雙邊關係中尋找更多合作契合點,在國際和地區事務中加強溝通與協調。●2014年3月24日承諾繼續密切溝通
  習近平主席與奧巴馬總統在荷蘭海牙出席核安全峰會期間舉行會晤。兩國元首同意繼續保持密切溝通,共同致力於中美新型大國關係建設。兩國元首還就今後一段時期中美一系列交往和對話作出安排,就重點合作領域及預期成果交換意見。  (原標題:中美新型大國關係有了更明確的定位)
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